Islamic Philanthropy and Public Policy: A Study of Zakat Fatwas from the New Order Era to the Post-Reform Era
DOI:
https://doi.org/10.28918/jhi_v21i2_01Keywords:
Living Fatwa, New Order, Post-Reform, Public Policy, ZakatAbstract
The ambiguity of the relationship between the state and religion in Indonesia causes the unique dynamics experienced by the legislative process of Islamic law in Indonesian laws and regulations. In this context, the Indonesian Ulama Council has a strategic position to encourage the legislative process of Islamic law into state law, including zakat norms. This paper discusses the legislation of Islamic philanthropic fatwas in state law that regulates zakat management in Indonesia, which is manifested in public policy. This research is normative research with a philosophical and historical approach. The research data used were the 22 fatwas of the Indonesian Ulama Council regarding zakat. The research results showed that Islamic philanthropic fatwa norms contribute significantly to public policy interventions that are oriented toward empowerment and community welfare improvement. This paper argues that the relationship pattern of the Indonesian Ulama Council's fatwa regarding zakat and positive law is as follows: first, sometimes a zakat fatwa strengthens state policies for the public benefit (ta'yīdī), and second, it becomes legal materials in formulating and making public policies (insyā'ī). Thus, the Islamic philanthropic fatwas of the Indonesian Ulama Council can become a tool of social control and a tool of social engineering for the Indonesian Muslim community.
References
al-Jurjanī, Alī bin Muhammad Abū Hasan. al-Ta’rīfāt (Beirut: Dar al-Kutub al-Ilmiyah, t.th).
Asegaf, M. Maulana. “Analisis Fatwa MUI Tahun 1982 tentang Mentasarufkan Dana Zakat untuk Kegiatan Produktif dan Kemaslahatan Umum (perspektif Yusuf Qaradhawi), Management of Zakah and Waqf Journal (MAZAWA), Vol. 2, No. 1 (September 2020).
Bruinessen, Martin Van. NU: Tradisi-tradisi, Relasi Kuasa, dan Pencarian Wacana Baru (Yogyakarta: LKiS, 1994).
Faisal, “Sejarah Pengelolaan Zakat di Dunia Muslim dan Indonesia: Pendekatan Teori Investigasi Sejarah Charles Peire dan Defisit Kbenaran Lieven Boeve,” Analisis, Vol. XI, No. 2 (Desember 2011).
Feener, Michael F. Muslim Legal Thought in Modern Indonesia (Cambridge: Cambridge University Press, 2007).
Gade, Anna M. “Islamic Law and the Environment in Indonesia: Fatwa and Daʿwa”, Worldviews, Vol. 19, No. 2, Special Issue: Religion, Nature and Globalization: Voices from the Archipelago (2015), 161-183 https://www.jstor.org/stable/43809529
Hasyim, Syafiq. “Fatwas and Democracy: Majelis Ulama Indonesia (MUI, Indonesian Ulema Council) and Rising Conservatism in Indonesian Islam” TRaNS: Trans -Regional and -National Studies of Southeast Asia (2020), 8, 21–35 DOI: 10.1017/trn.2019.13
Hooker, M.B., Indonesian Islam: Social Change through Contemporary Fatawa (Honolulu: University of Hawai Press, 2003).
Hosen, Nadirsyah. “Behind the Scenes: Fatwas of Majelis Ulama Indonesia (1975-1998)”, Journal of Islamic Studies, 15 (2):147-179 DOI: 10.1093/jis/15.2.147
Ichwan, Moch. Nur. “ʿUlamāʾ, State and Politics: Majelis Ulama Indonesia after Suharto,” Islamic Law and Society , Vol. 12, No. 1, (2005).
________________ dan Nina Mariani Noor. “Arah Baru Majelis Ulama Indonesia (MUI)” dalam Noorhaidi (ed), Ulama dan Negara-bangsa: Membaca Masa Depan Islam Politik di Indonesia (Yogyakarta: PusPIDeP, 2019).
Kaptein, Nico J.G. “The Voice of the ‘ulamā: Fatwas and Religious Authority in Indonesia”, Archives de Siences Sociales Des Religions, Vol. 49e, No. 125 (2004).
______________. Fatwās in Indonesia. Kata pengantar editor untuk Jurnal Islamic Law and Society, Vol. 12, No. 1. (2005).
______________, “Meccan Fatwas From the End of the Nineteenth Century on Indonesian Affairs, Studia Islamika: Indonesian Journal for Islamic Studies, Vol. 4 No. 2 (1995).
______________, “The Muhimmat al-Nafais: A Bilingual Meccan fatwa Collection for Indonesian Muslims from the End of the Nineteenth Century”, Jakarta: NISIS, 1997).
Latief, Hilman. Fatwa-Fatwa Filantropi Islam di Indonesia: Anotasi, Komparasi dan Kompilasi (Yogyakarta: UMY Press, 2019).
Mudzhar, M. Atho. Membaca Gelombang Ijtihad: Antara Tradisi dan Liberasi (Yogyakarta: Titian Ilahi Press, 1998).
Mufid, Moh. Filsafat Hukum Ekonomi Syariah: Kajian Ontologi, Epistemologi dan Aksiologi Akad-akad Muamalah Kontemporer (Jakarta: Kencana Prenadamedia Group, 2021).
Nasution, Erni Juliana Al-Hasanah. “Fatwa Zakat MUI dalam Menjawab Isu-Isu Kontemporer”, MAARIF, Vol. 16, No. 2 (Desember 2021).
Nopiardo, Widi. “Perkembangan Fatwa MUI tentang Masalah Zakat”, JURIS: Jurnal Ilmiah Syariah, Vol. 16, No. 1 (2017).
Salim, Arskal. “The Influential Legacy of Dutch Islamic Policy on The Formation of Zakat (ALMS) Law in Modern Indonesia,” Pacific Rim Law & Policy Journal, Vol. 15, (2006).
Sholeh, M. Asrorun Niam. “A Critical Analysis of Islamic Law and Fatwa of MUI (Majlies Ulama Indonesia) & NU (Nahdlatul Ulama’) on A Gold-Backed Cryptocurrency (OneGram)”, Al-Ihkam: Jurnal Hukum dan Pranata Sosial, Vol. 17, No. 2 (2022).
________________. “Towards a Progressive Fatwa: MUI's Response to the COVID-19 Pandemic”, Ahkam: Jurnal Ilmu Syariah, Vol. 20, No. 2 (2020). DOI: 10.15408/ajis.v20i2.17391;
________________. “Orasi Ilmiah Pidato Pengukuhan Guru Besar Living Fatwa: Transformasi Fatwa dalam Perilaku dan Kebijakan Publik di Era Milenial.” Rabu 22 Februari 2022.
Dokumen Fatwa dan Regulasi Zakat
Fatwa Nomor 4 Tahun 2003 tentang Standardisasi Fatwa Halal dan Fatwa Nomor 44 Tahun 2020 tentang Penggunaan Nama, Bentuk, dan Kemasan Produk yang Tidak Dapat Disertifikasi Halal. Lihat, https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/Standarisasi-Fatwa-Halal.pdf dan
Fatwa MUI Nomor 4 Tahun 2003 tentang Standardisasi Fatwa Halal diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/Standarisasi-Fatwa-Halal.pdf
Fatwa MUI Nomor 11 tahun 2009 tentang Hukum Alkohol diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/Hukum-Alkohol.pdf
Fatwa MUI Nomor 28 Tahun 2020 tentang Panduan Kaifiat Takbir Dan Shalat Idul Fitri Saat Pandemi Covid-19, diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/2020/05/Fatwa-MUI-No-28-Tahun-2020-tentang-Panduan-Kaifiat-Takbir-dan-Shalat-Idul-Fitri-saat-Covid-19.pdf
Fatwa MUI tahun 1982 tentang Intensifikasi Pelaksanaan Zakat, diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/14.-Intensifikasi-Pelaksanaan-Zakat.pdf
Lampiran Surat Fatwa Majelis Ulama Indonesia tentang Pemberian Zakat untuk Beasiswa No. Kep. 120/MU/II/1996.
Fatwa MUI No. 3 Tahun 2003 tentang Zakat Penghasilan diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/23.-Zakat-Penghasilan.pdf
Fatwa MUI No. 4 Tahun 2003 tentang Penggunaan Dana Zakat untuk Investasi (istismar) diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/24.-Penggunaan-Dana-Zakat-Untuk-Istitsmar-Investasi.pdf
Fatwa MUI No. 8 Tahun 2011 tentang Amil Zakat diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/No.-08-Amil-Zakat.pdf
Fatwa MUI No. 13 Tahun 2011 tentang Hukum Zakat atas Harta Haram diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/No.-13-Hukum-Zakat-atas-Harta-Haram.pdf
Fatwa MUI No. 14 Tahun 2011 tentang Penyaluran Harta Zakat dalam Bentuk Aset Kelolaan diakses 1 Juli 2013. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/No.-14-Penyaluran-Harta-Zakat-dlm-Bentuk-Aset-Kelolaan.pdf
Fatwa MUI No. 14 Tahun 2011 tentang Penyaluran Harta Zakat dalam Bentuk Aset Kelolaan diakses 1 Juli 2013. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/No.-14-Penyaluran-Harta-Zakat-dlm-Bentuk-Aset-Kelolaan.pdf
Fatwa MUI No. 12 Tahun 2011 tentang Penarikan, Pemeliharaan dan Penyaluran Harta Zakat diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/No.-15-Penarikan-Pemeliharaan-dan-Penyaluran-Harta-Zakat.pdf
Fatwa MUI Nomor 001/MUNAS-IX/MUI/2015 tentang Pendayagunaaan harta Zakat, Infaq, Sedekah dan Wakaf untuk Pembangunan Sarana Air Bersih dan Sanitasi diakses 1 Juli 20223. https://www.nawasis.org/portal/panduan/Buku%20Juklak%20ZISWAF%20untuk%20Air%20&%20%20Sanitasi.pdf
Majelis Ulama Indonesia, Keputusan Ijtima Ulama Komisi Fatwa Se-Indonesia VI Tahun 2018 diakses 1 Juli 2023. https://mui.or.id/wp-content/uploads/files/fatwa/HASIL-IJTIMA-ULAMA-KOMISI-FATWA-MUI-2018-oke.pdf
Majelis Ulama Indonesia, Keputusan Ijtima Ulama Komisi Fatwa se-Indonesia VII Tahun 2021 tentang Masalah Fikih Kontemporer, diakses 1 Juli 2023. https://pid.baznas.go.id/wp-content/uploads/2022/04/Isi_Buku-HIMPUNAN-FATWA-MUI-TENTANG-ZAKAT_2021_B5_.pdf
Fatwa MUI Nomor 67 Tahun 2022 tentang Hukum Zakat atas Barang yang Digadaikan diakses 1 Juli 2023. https://fatwamui.com/storage/322/Fatwa-MUI-Nomor-67-Tahun-2022-tentang-Hukum-Zakat-Atas-Barang-yang-DIgadaikan.pdf
Fatwa MUI Nomor 65 Tahun 2022 tentang Hukum Masalah-masalah terkait Zakat Fitrah diakses 1 Juli 2023. https://fatwamui.com/storage/320/Fatwa-MUI-Nomor-65-Tahun-2022-tentang-Hukum-Masalah-masalah-terkait-Zakat-Fitrah.pdf
Fatwa MUI Nomor 66 Tahun 2022 tentang Pemanfaatan harta Zakat untuk Penanggulangan Bencana dan Dampaknya, diakses 1 Juli 2022. https://fatwamui.com/storage/320/Fatwa-MUI-Nomor-65-Tahun-2022-tentang-Hukum-Masalah-masalah-terkait-Zakat-Fitrah.pdf
Saleh, M. Asrorun Niam. “Orasi Ilmiah Pidato Pengukuhan Guru Besar Living Fatwa: Transformasi Fatwa dalam Perilaku dan Kebijakan Publik di Era Milenial.” Rabu 22 Februari 2022.
Uundang-Undang Nomor 23 tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat, diakses 1 Juli 2023. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/39267/uu-no-23-tahun-2011
Undang-Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat diakses 1 Juli 2023. https://www.dpr.go.id/dokjdih/document/uu/UU_1999_38.pdf
Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat diakses 1Juli 2023. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/5451/pp-no-14-tahun-2014
Peraturan BAZNAS Nomor 3 Tahun 2018 tentang Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat diakses 1 Juli 2023. https://pid.baznas.go.id/wp-content/uploads/2019/03/PERBAZNAS-NO-3-TAHUN-2018-TENTANG-PENDISTRIBUSIAN-DAN-PENDAYAGUNAAN-ZAKAT.pdf
Keputusan Ketua BAZNAS Nomor 64 tahun 2019 tentang Pedoman Pelaksanaan Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat di Lingkungan Badan Amil Zakat Nasional, Diakses 1 Juli 2023. https://baznas.go.id/v2/assets/pdf/ppid/baznas/SK-064-Tahun-2019-Pedoman-Pelaksanaan-Pendistribusian-dan-Pendayagunaan-Zakat-di-Lingkungan-BAZNAS.pdf
Peraturan Meteri Agama Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2019 tentang Perubahan Kedua atas peraturan Menteri Agama Nomor 52 tahun 2014 tentang Syarat dan tata Cara Penghitungan Zakat mal dan Zakat Fitrah serta Pendayagunaan Zakat untuk Usaha Produktif, diakses 1 Juli 2023. https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/130646/peraturan-menag-no-31-tahun-2019
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Moh. Mufid .
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Jurnal Hukum Islam use a variety of waivers and licenses that are specifically designed for and appropriate for the treatment of data:
- Open Data Commons Attribution License, http://www.opendatacommons.org/licenses/by/1.0/(default)
- Creative Commons CC-Zero Waiver, http://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/
- Open Data Commons Public Domain Dedication and License, http://www.opendatacommons.org/licenses/pddl/1-0/
Other data publishing licenses may be allowed as exceptions (subject to approval by the editor on a case-by-case basis) and should be justified with a written statement from the author, which will be published with the article.
.png)
